EU Plan om ‘Cookie Vermoeidheid’ te Bestrijden
De EU’s plan om ‘cookie vermoeidheid’ aan te pakken
De EU wil de “cookie vermoeidheid” verminderen door middel van regels voor toestemming op browerniveau, die beloven minder banners en meer transparantie te bieden. Critici waarschuwen dat het voorstel nieuwe poortwachters kan creëren, de gepersonaliseerde advertenties kan verzwakken en de kosten voor Europese bedrijven kan verhogen.
Veel Europeanen letten al lange tijd niet meer op de cookies die op hun browsers verschijnen en drukken zonder veel na te denken op “accepteren” (ongeveer 54% van de Europeanen) of “weigeren” (26%). Natuurlijk neemt zelfs nog minder mensen de tijd om hun privacy-instellingen regelmatig te controleren om te zien wie toegang heeft tot hun zoekgeschiedenis. Dit probleem is aangeduid als “cookie vermoeidheid”, en de Europese Commissie heeft plannen uiteengezet in de Digitale Omnibus voor een nieuw systeem dat dit zou kunnen aanpakken.
Echter, critici stellen dat het nieuwe systeem nieuwe poortwachters kan creëren, de kwestie van de online geletterdheid van consumenten niet zal aanpakken en zal leiden tot hogere uitgaven voor Europese bedrijven aan online advertenties.
Wat er wordt voorgesteld in de Digitale Omnibus
Met het Digitale Omnibus-pakket, met name Artikel 88b, schetst de Europese Commissie plannen voor wijzigingen om een gecentraliseerd kader te creëren waarbij een gebruiker toestemming geeft of weigert voor verwerking via een één-klik, machine-leesbare knop, en de gegevensbeheerder het recht heeft om dezelfde vraag pas weer te stellen na 6 maanden.
De Europese Commissie vat de verwachte positieve effecten in de Digitale Omnibus samen in vier dimensies: minder cookie-banners, meer transparantie, meer duidelijkheid over wanneer toestemming opnieuw kan worden gevraagd en een gecentraliseerde benadering van toestemming, wat het voor zowel consumenten, de publieke sector als Europese bedrijven minder belastend maakt.
De eigen analyse van de Europese Commissie van de sociaal-economische voordelen van gecentraliseerde toestemming op browerniveau schat besparingen van €820 miljoen voor bedrijven en €320 miljoen voor de publieke sector, omdat zij geen middelen meer hoeven te besteden aan hun eigen cookie-toestemmingsmechanismen.
De schattingen voor productiviteitsbesparingen – ongeveer €4,98 miljard per jaar – lijken echter iets overdreven, aangezien ze het aantal bezoeken van een basisgebruiker vergelijken met het aantal seconden dat een persoon besteedt aan het klikken op cookie-toestemmingsbanners, en beweren dat het nieuwe voorstel kan helpen de productiviteit met €4,98 miljard per jaar te verhogen.
De Europese productiviteitsproblemen werden uitgebreid behandeld door Mario Draghi in zijn rapport over concurrentievermogen. Voor individuele Europeanen stelt hij dat EU-lidstaten snel moeten overstappen van zachte coördinatie van vaardighedenontwikkeling naar meer gerichte, KPI-gebaseerde programma’s.
Als de toestemming op browerniveau daadwerkelijk wordt aangenomen, zal het relatief eenvoudig zijn om in een paar jaar een piek – of het gebrek daaraan – in de Europese arbeidsproductiviteitsrapporten te zoeken.
Kritiek op de gecentraliseerde toestemmingsaanpak
Vanuit het perspectief van de consument kan men niet tegen de ambitie ingaan om cookie-banners transparanter en minder complex te maken. Tijdslimieten voor de mogelijkheid om de gebruiker opnieuw naar cookies te vragen lijken ook logisch, maar we moeten de mogelijke negatieve effecten overwegen, vooral voor Europese bedrijven die online adverteren (als de termijn te lang is).
Het voorstel voor gecentraliseerd toestemmingsbeheer vereist echter een bredere discussie, waarbij beleidsmakers niet alleen technische experts, maar ook instellingen die toezicht houden op concurrentie zouden moeten raadplegen om potentiële negatieve gevolgen beter te evalueren.
De Europese Tech Alliantie heeft de aandacht gevestigd op het feit dat verplichte toestemming op browerniveau ook het toestemmingsbeheer in handen van enkele tussenpersonen zou kunnen centraliseren, wat effectief nieuwe poortwachters creëert en de directe relatie tussen gebruikers en dienstverleners verzwakt.
Het voorstel is ook belangrijk voor kleine en middelgrote ondernemingen en digitale marketingspecialisten. Als het huidige systeem voor toestemmingsmechanismen wordt gewijzigd in een systeem voor toestemming op browerniveau, moeten KMO’s en marketingspecialisten overstappen van gepersonaliseerde advertenties naar contextuele advertenties, die volgens een studie van de Implement Consulting Group altijd minder effectief en duurder zijn.
Een constructieve, alternatieve benadering die zowel de ambitie van de Europese Commissie om “cookie vermoeidheid” te verminderen kan vervullen, het Europese gegevensbeschermingskader kan respecteren, consumenten kan beschermen, de administratieve lasten voor zowel bedrijven als de publieke sector kan verminderen, en tegelijkertijd een nieuwe laag van complexiteit met potentiële negatieve sociaal-economische effecten kan vermijden, zou het introduceren van duidelijke richtlijnen kunnen zijn over welke operationele verwerkingsactiviteiten geen toestemming vereisen, gebaseerd op de legitieme belangen die zijn verankerd in de Algemene Verordening Gegevensbescherming zelf.
