Directe gesprekken tussen Rusland en Oekraïne: Geen staakt-het-vuren, maar wat is er wel afgesproken?

De Oekraïense delegatie, onder leiding van de Oekraïense minister van Defensie Rustem Umerov, heeft deelgenomen aan een bijeenkomst in het Ciragan-paleis op de dag van de tweede ronde van vredesgesprekken tussen Rusland en Oekraïne, in Istanbul, Turkije, op 2 juni 2025.

Rusland en Oekraïne hebben tijdens directe onderhandelingen in Istanbul een nieuwe gevangenenruil en de terugkeer van duizenden dode soldaten overeengekomen, hoewel er weinig vooruitgang is geboekt in het beëindigen van de oorlog.

De rivaliserende delegaties kwamen maandag bijeen in het Ottomaanse Ciragan-paleis in de Turkse stad, en functionarissen bevestigden dat beide partijen gevangenen van oorlog en de resten van 6.000 gesneuvelde soldaten zullen uitwisselen.

De bijeenkomst in Istanbul, die minder dan twee uur duurde, markeerde de tweede keer dat de strijdende landen binnen een maand directe gesprekken voerden, maar de verwachtingen waren laag te midden van recente militaire escalaties aan beide zijden.

De eerste ronde van directe gesprekken op 16 mei eindigde ook zonder doorbraak, maar de twee partijen kwamen overeen om gevangenen uit te wisselen.

“We hebben eigenlijk gedurende deze oorlog al gevangenen uitgewisseld, niet in de aantallen die het resultaat zijn van deze gesprekken in Istanbul,” voegde Medvedenko eraan toe.

Gevangenenruil

Onderhandelaars van beide landen bevestigden dat ze een overeenkomst hadden bereikt om alle ernstig gewonde soldaten, evenals alle gevangen strijders onder de 25 jaar, uit te wisselen.

“We hebben afgesproken om alle ernstig gewonde en ernstig zieke krijgsgevangenen uit te wisselen. De tweede categorie is jonge soldaten van 18 tot 25 jaar – allemaal voor allemaal,” vertelde Oekraïnes hoofdonderhandelaar en minister van Defensie Rustem Umerov aan verslaggevers in Istanbul.

De hoofdonderhandelaar van Rusland, Vladimir Medinsky, zei dat de ruil “minstens 1.000” aan beide zijden zou omvatten, wat de 1.000 voor 1.000 POW-uitwisseling overtreft die tijdens de gesprekken in mei werd overeengekomen.

Oekraïens president Volodymyr Zelenskyy, sprekend vanuit Vilnius, Litouwen, zei dat de twee partijen “documenten via de Turkse kant” hadden uitgewisseld en dat Kiev zich voorbereidde op de volgende groep gevangenen die zou worden vrijgelaten.

Hij zei ook dat zijn onderhandelaars hun Russische tegenhangers een lijst van bijna 400 ontvoerde Oekraïense kinderen hadden gegeven die Kiev wilde terugkrijgen, maar dat de Russische delegatie ermee instemde alleen met de terugkeer van 10 van hen te werken.

Beperkte of onvoorwaardelijke wapenstilstand?

Wat betreft een wapenstilstand blijven Rusland en Oekraïne scherp verdeeld.

“De Russische kant blijft het verzoek om een onvoorwaardelijke wapenstilstand afwijzen,” vertelde de Oekraïense plaatsvervangende minister van Buitenlandse Zaken Sergiy Kyslytsya aan verslaggevers na de gesprekken.

Rusland zei op zijn beurt dat het een beperkte pauze in de gevechten had aangeboden.

“We hebben een specifieke wapenstilstand voorgesteld voor twee tot drie dagen in bepaalde gebieden aan de frontlinie,” zei Rusland’s hoofdonderhandelaar Medinsky, eraan toevoegend dat dit nodig was om de lichamen van dode soldaten van de slagvelden te verzamelen.

“Rusland toont duidelijk aan dat ze de oorlog niet willen beëindigen, omdat Oekraïne in maart een wapenstilstand van 30 dagen voorstelde, en het voorstel van Amerika en Europa was hetzelfde, maar slechts één land [Rusland] weigerde,” zei Goncharenko.

Ondertussen heeft Oekraïne zijn militaire inspanningen ver boven de frontlinies opgevoerd, met de verantwoordelijkheid voor drone-aanvallen op zondag die zeiden dat meer dan 40 Russische oorlogsvliegtuigen waren beschadigd of vernietigd.

De operatie richtte zich succesvol op luchtbases in drie verre regio’s – het Arctisch gebied, Siberië en het Verre Oosten – duizenden kilometers van Oekraïne.

Zelenskyy zei dat de tegenslag voor het Russische leger de druk op Moskou zou verhogen om terug te keren naar de onderhandelingstafel.

Ruslands nieuwe ‘memorandum’

Aan de onderhandelingstafel presenteerde Rusland een memorandum waarin de voorwaarden van het Kremlin voor het beëindigen van de vijandelijkheden werden uiteengezet, aldus de Oekraïense delegatie.

Oekraïnes minister van Defensie Umerov vertelde verslaggevers dat de functionarissen van Kiev een week nodig zouden hebben om het document te herzien en een reactie te bepalen.

Na de gesprekken publiceerden de Russische staatsnieuwsagentschappen TASS en RIA Novosti de tekst van het Russische memorandum, waarin als voorwaarde voor een wapenstilstand werd gesuggereerd dat Oekraïne zijn troepen terugtrekt uit de vier Oekraïense regio’s die Rusland in september 2022 heeft geannexeerd, maar nooit volledig heeft veroverd.

Als alternatieve manier om een wapenstilstand te bereiken, dringt het memorandum erop aan dat Oekraïne zijn mobilisatie-inspanningen stopzet en de wapenleveringen van het Westen bevriest, voorwaarden die eerder door de Russische president Vladimir Poetin werden gesuggereerd.

Het document stelt ook voor dat Oekraïne elke herplaatsing van troepen stopt en elke militaire aanwezigheid van derde landen op zijn grondgebied verbiedt als voorwaarden voor het staken van de vijandelijkheden.

Het Russische document stelt verder voor dat Oekraïne de staat van beleg beëindigt en verkiezingen houdt, waarna de twee landen een uitgebreid vredesverdrag zouden kunnen ondertekenen dat zou zien dat Oekraïne zijn neutrale status verklaart, zijn poging om lid te worden van de NAVO opgeeft, limieten stelt aan de omvang van zijn strijdkrachten en Russisch als de officiële taal van het land op gelijke voet met het Oekraïens erkent.

Oekraïne en het Westen hebben al eerder al deze eisen van Moskou afgewezen.

Kijkend naar de toekomst heeft Oekraïne verdere gesprekken voorgesteld op een datum tussen 20 juni en 30 juni. Zelenskyy heeft herhaaldelijk gezegd dat hij bereid is om met Poetin te ontmoeten.

Andrey Fedorov, een voormalige plaatsvervangende minister van Buitenlandse Zaken van Rusland, zegt dat er weinig vooruitgang is geboekt in de gesprekken van maandag en dat de rivaliserende partijen nog steeds verdeeld zijn over belangrijke punten.

Trump klaar om Poetin en Zelenskyy te ontmoeten

De Turkse president Recep Tayyip Erdogan noemde de gesprekken “magnifiek”.

“Mijn grootste wens is om Poetin en Zelenskyy in Istanbul of Ankara samen te brengen en zelfs [de Amerikaanse president Donald] Trump erbij te voegen,” zei hij.

Zowel Trump als Poetin hebben maandenlang gezegd dat ze graag elkaar willen ontmoeten, maar er is nog geen datum vastgesteld.

Witte Huis woordvoerder Karoline Leavitt zei maandag dat Trump “open” staat voor een ontmoeting op leidersniveau met Zelenskyy en Poetin. Trump is “open en wil dat leiders aan tafel gaan zitten”, zei Leavitt in antwoord op een vraag.

Trump, na zware druk op Oekraïne en een conflict met Zelenskyy in het Witte Huis in februari, heeft de laatste tijd groeiende ongeduld geuit dat Poetin misschien “mij aan het bedriegen is”.

“Er gaat niets gebeuren totdat Poetin en ik samenkomen,” vertelde Trump verslaggevers aan boord van Air Force One op 15 mei.

Daarna, op 26 mei, beschreef Trump Poetin als “absoluut gek” nadat Moskou zijn grootste luchtaanval van de oorlog op Oekraïne had gelanceerd, waarbij minstens 13 mensen omkwamen.

Sinds zijn terugkeer naar het Witte Huis in januari heeft Trumps onvoorspelbaarheid vaak ontzetting veroorzaakt bij Oekraïne en zijn Europese bondgenoten.