Kan Russische ‘hybride oorlogsvoering’ leiden tot een tegenreactie van de NAVO?
Kan Russische ‘hybride oorlogvoering’ een NAVO-retaliatie uitlokken?
De Duitse inlichtingenchef Bruno Kahl heeft deze week verklaard dat het uitgebreide gebruik van “hybride” oorlogvoering door Rusland het risico vergroot dat NAVO-leden overwegen hun Artikel 5 van de gezamenlijke verdediging in te roepen. Dit artikel stelt dat een aanval op één NAVO-lid wordt beschouwd als een aanval op allen.
Hybride oorlogvoering omvat het gebruik van zowel conventionele als onconventionele middelen om instabiliteit in landen te creëren zonder dat het lijkt op een grootschalige oorlog. Deze tactieken kunnen onder meer verkiezingsinmenging, moordplannen en aanvallen op kritieke infrastructuur zoals onderzeese kabels omvatten, maar zijn vaak moeilijk te bewijzen.
Welke incidenten hebben recentelijk plaatsgevonden?
Kahls opmerkingen kwamen kort nadat op 17 en 18 november twee onderzeese kabels in de Baltische Zee waren doorgesneden. Het Chinese bulkcarrier Yi Peng 3, dat uit de haven van Ust-Luga in Rusland was vertrokken, werd gezien als een verdachte in deze zaak. De Zweedse politie heeft verklaard dat het schip “van belang” is, terwijl de Deense marine het schip door de Kattegatstraat volgde.
Gebruikt Rusland hybride oorlogstactieken?
Rusland wordt al lange tijd beschuldigd van het uitvoeren van hybride oorlogvoering. NAVO-secretaris-generaal Mark Rutte zei dat Rusland een steeds intensievere campagne van hybride aanvallen uitvoert in de aangesloten gebieden, waarbij democratieën worden ondermijnd en industrieën worden gesaboteerd.
In april beschuldigde het Verenigd Koninkrijk Rusland van een brandstichting in een Oekraïne-gerelateerde bedrijfsopslag in Londen. Daarnaast heeft Zweden in februari zijn steun voor een Russische orthodoxe kerk verminderd, nadat inlichtingen waarschuwden dat de kerk werd gebruikt voor spionage.
Wat is het doel van hybride oorlogvoering?
Het doel is om verdeeldheid en onrust te creëren binnen andere landen. Pekka Kallioniemi, een Fins expert op het gebied van desinformatie, legt uit dat wanneer een land zich richt op binnenlandse conflicten, het zijn buitenlandse beleid verzwakt.
Wat is Artikel 5 van de NAVO?
Artikel 5 van het NAVO-verdrag verplicht elk lid om een aanval op een bondgenoot te beschouwen als een aanval op alle NAVO-landen. Kahl waarschuwde dat de toenemende militaire potentieel van Rusland een directe militaire confrontatie met de NAVO mogelijk maakt.
Artikel 5 is slechts één keer ingeroepen sinds de oprichting van de NAVO in 1949, kort na de aanslagen van 11 september 2001 in de VS. De vraag blijft of NAVO-landen Artikel 5 opnieuw kunnen inroepen.
David Giles, een expert op het gebied van hybride oorlogvoering, benadrukt dat deze tactieken al tientallen jaren plaatsvinden en dat Rusland zich veilig voelt in de overtuiging dat het geen grootschalige oorlog zal uitlokken.
Het Amerikaanse Center for European Policy Analysis heeft aanbevelingen gedaan voor een EU-beleid tegen hybride bedreigingen, waaronder het opleggen van sancties en het ondersteunen van onafhankelijke Russische media om desinformatie tegen te gaan.
