G7-topontmoeting: Deelnemers en agenda overzicht
Uitleg | Internationale Handel
G7-top: Wie neemt deel en wat staat er op de agenda?
Met Donald Trump weer aan het roer in de VS, wordt deze week’s G7-bijeenkomst verwacht als een gespannen gebeurtenis, vooral na zijn vertrek in 2018.
De leiders van de Groep van Zeven (G7) – Canada, Frankrijk, Duitsland, Italië, Japan, het Verenigd Koninkrijk en de VS – komen zondag bijeen in het afgelegen stadje Kananaskis, Alberta, gelegen in de voetheuvels van de Canadese Rockies, voor drie dagen van intense discussies.
Dit is de 51ste G7-top. De eerste vond plaats in 1975 in Rambouillet, Frankrijk. Destijds was het bekend als de G6-vergadering, omdat Canada pas het jaar daarop lid werd.
Rusland voegde zich in 1998 bij het forum, waardoor het de G8 werd, maar werd effectief verbannen in 2014 na de annexatie van de Krim. Sindsdien is het forum bekend als de G7.
De spanningen op de bijeenkomst dit jaar, van 15 tot 17 juni, zullen om verschillende redenen hoog zijn. Intensieve discussies worden verwacht over de zich ontvouwende crisis in het Midden-Oosten, nadat Israël op vrijdag grote aanvallen heeft uitgevoerd op militaire en nucleaire locaties in Iran. Deze bijeenkomst vindt ook plaats tegen de achtergrond van agressieve handelsheffingen die eerder dit jaar door de Amerikaanse president Donald Trump zijn ingesteld – en vervolgens zijn gepauseerd voor alle landen behalve China, dat nu een deal met de VS heeft bereikt.
De Canadese premier Mark Carney kan ook nog steeds onder de indruk zijn van opmerkingen van Trump dat Canada de 51ste staat van de VS moet worden. In mei zei Carney dat Canada “nooit te koop is” tijdens een ontmoeting met Trump in het Witte Huis.
De G7 vertegenwoordigt 44 procent van het wereldwijde bruto binnenlands product (BBP), maar slechts 10 procent van de wereldbevolking. Binnen de groep is de VS veruit de grootste economie. Trump, die campagne voerde met een “Amerika Eerst”-boodschap, heeft vaak zijn onvrede geuit over hoeveel de VS bijdraagt aan wereldwijde aangelegenheden.
Bij de laatste G7-top die Trump bijwoonde in 2018, plaatste zijn nationale veiligheidsadviseur, John Bolton, op sociale media: “Weer een G7 waar andere landen verwachten dat Amerika altijd hun bank zal zijn. De president heeft vandaag duidelijk gemaakt. Geen meer.”
Wie neemt dit jaar deel aan de G7-bijeenkomst?
Canada is gastland voor de G7-top van dit jaar – het is de zevende keer dat het de voorzittershamer van de groep heeft overgenomen. Naast de leiders van de G7-landen en de EU, die ook vertegenwoordigd is op de top, heeft premier Mark Carney verschillende staatshoofden van niet-G7-landen uitgenodigd als gasten.
Onder hen is de Mexicaanse president Claudia Sheinbaum, die haar aanwezigheid maandag bevestigde na eerder in mei te hebben gezegd dat ze nog niet zeker was. Ook de Indiase premier Narendra Modi is uitgenodigd. De Saoedische kroonprins Mohammed bin Salman is ook uitgenodigd, maar het is onduidelijk of hij zal komen.
De uitnodiging voor Modi heeft in Canada voor raised eyebrows gezorgd. De relaties tussen India en Canada zijn gespannen sinds voormalig premier Justin Trudeau India beschuldigde van de moord op een Sikh-separatistenleider in Canada in 2023. De World Sikh Organisation zei dat Carney’s uitnodiging een “verraad aan Sikh-Canadezen” was, en de Sikh Federation of Canada noemde het “een ernstige belediging”.
Carney, die probeert de Canadese handel te diversifiëren weg van de VS, verdedigde zijn beslissing en zei dat het logisch is voor de G7 om India uit te nodigen, aangezien het de vijfde grootste economie ter wereld is en centraal staat in verschillende handelsleveringsketens.
“Bovendien hebben we nu bilateraal, belangrijker nog, afgesproken om de dialoog over rechtshandhaving voort te zetten, dus er is enige vooruitgang op dat gebied, die de kwesties van verantwoordelijkheid erkent. Ik heb de uitnodiging aan premier Modi in die context gedaan,” vertelde Carney aan verslaggevers in Ottawa.
In maart nodigde Carney ook de Oekraïense president Volodymyr Zelenskyy uit voor de bijeenkomst van deze week.
Leiders van Australië, Brazilië, Indonesië, Zuid-Afrika en Zuid-Korea worden ook verwacht.
Zullen ze de Amerikaanse handelsheffingen bespreken?
Tijdens zijn huidige termijn als president heeft Trump brede heffingen opgelegd aan elk lid van de G7, evenals aan de meeste andere landen over de hele wereld, wat een wereldwijde handelsoorlog heeft ontketend. Trump zegt dat hij grote handelsdeficieten tussen de VS en andere landen wil omkeren.
Het is echter onwaarschijnlijk dat dit onderwerp formeel zal worden besproken tijdens de G7-discussies, aangezien Carney voornamelijk zal proberen een fallout over handel tussen de lidstaten te voorkomen, van wie velen nog steeds proberen handelsdeals met de VS te sluiten.
Het VK bereikte in mei de eerste handelsakkoord met de VS, toen het overeenkwam om de heffingen op Amerikaanse goederen te verlagen van 5,1 procent naar 1,8 procent en meer toegang te bieden voor Amerikaanse goederen. In ruil daarvoor schrapte de VS hogere heffingen, waardoor alleen de universele heffing van 10 procent in stand bleef.
De EU en Japan hopen ook hun eigen overeenkomsten te sluiten vóór de 9 juli, wanneer Trumps 90-dagenpauze op wederzijdse heffingen eindigt.
Trump had ook een rotsachtige relatie met de G7 tijdens zijn eerste termijn als president van de VS en verliet de top in Canada in 2018 in een woede. Aan het einde van wat als een succesvolle bijeenkomst werd beschouwd, schreef Trump op sociale media dat hij zijn personeel had opgedragen om de definitieve mededeling – de verklaring die G7-landen uitgeven als teken van eenheid aan het einde van de top – niet te ondertekenen, en noemde de toenmalige Canadese premier Justin Trudeau “zeer oneerlijk en zwak”.
Hoewel de mededeling meestal niet formeel wordt “ondertekend”, wijzen deskundigen op het voorval als een teken van Trumps onvoorspelbaarheid.
John Kirton van de G7 Research Group, gevestigd aan de Universiteit van Toronto, zei dat Trump dit jaar minder waarschijnlijk een scène zal veroorzaken. Hij vertelde het Indiase kanaal NDTV World dat Carney beter met Trump is en merkte op dat de VS in 2027 de G7 zullen hosten. “Hij wil de G7-gouden gans niet doden voordat hij in staat is om de ‘grootste, beste top ooit’ voor het wereldtoneel over twee jaar te produceren,” zei Kirton.
Wat staat er op de agenda voor deze G7-bijeenkomst?
De website van de G7-top 2025 vermeldt drie kernacties op de agenda voor de discussies van dit jaar: “Onze gemeenschappen over de hele wereld beschermen”; “Energiezekerheid opbouwen en de digitale transitie versnellen”; en “De partnerschappen van de toekomst veiligstellen”.
De leiders van de G7 zullen echter waarschijnlijk de focus leggen op het zich ontvouwende conflict tussen Israël en Iran.
Als dit de discussies niet volledig domineert, zijn andere onderwerpen op de agenda van de G7-top van dit jaar waarschijnlijk wereldwijde handelskwesties, de oorlog tussen Rusland en Oekraïne en China.
Israël-Iran crisis
Julia Kulik, directeur van strategische initiatieven voor de G7 Research Group aan het Trinity College van de Universiteit van Toronto, zei dat gesprekken over wereldwijde vrede die zich zouden hebben gericht op het conflict tussen Rusland en Oekraïne en de oorlog van Israël tegen Gaza, nu waarschijnlijk zullen verschuiven naar Iran.
De G7 “is ontworpen als een crisisresponsgroep met de mogelijkheid om snel te handelen en zich aan te passen aan internationale uitdagingen… dus op een bepaalde manier is het goed dat ze dit weekend bijeenkomen, omdat ze snel kunnen reageren,” voegde ze eraan toe.
Robert Rogowsky, professor handels- en economische diplomatie aan het Middlebury Institute of International Studies, zei dat er geen manier is waarop G7-leden het onderwerp van de laatste crisis in het Midden-Oosten kunnen vermijden. “Die aanval, tegenaanval en de Amerikaanse verklaring dat het niet betrokken was en de waarschuwing om weg te blijven van Amerikaanse activa als doelwitten, zullen waarschijnlijk het eerste onderwerp van discussie zijn, aangezien dit nu de mogelijkheid van een echte, totale oorlog in het Midden-Oosten creëert. De belangrijkste buurlanden zullen moeten besluiten hoe ze zich willen positioneren,” zei Rogowsky.
Wereldwijde handel
Terwijl Carney hoopt oncontroversiële thema’s te behandelen, zoals het opbouwen van vriendelijkere wereldwijde toeleveringsketens voor materialen zoals kritieke mineralen, kan China ook een focus zijn van de discussies.
Na een bijeenkomst van G7-ministers van Financiën in Canada in mei, heeft de groep een gezamenlijke verklaring afgegeven waarin zij aangeven “niet-marktbeleid en -praktijken” te blijven monitoren die bijdragen aan onevenwichtigheden in de wereldhandel. De verklaring noemde China niet, maar “niet-marktbeleid” verwijst vaak naar exportsubsidies en valutabeleid die de Trump-administratie zegt een voordeel te bieden in de internationale handel. De verklaring werd gezien als een aanval op de handelspraktijken van China, in het bijzonder zijn leningspraktijken, die velen beschouwen als het toevoegen van schulden voor armere landen.
De leiders van de G7 worden ook verwacht bezorgd te zijn over de toenemende spanningen tussen China en Taiwan in de Oost- en Zuid-Chinese Zee, evenals de uitbreidende militaire aanwezigheid van China daar.
Oorlog in Rusland-Oekraïne
Een gezamenlijke verklaring van de G7-ministers van Buitenlandse Zaken na een eerdere bijeenkomst in Quebec in het midden van maart gaf sterke steun aan Kyiv. Er werd gezegd dat de ministers van Financiën “hebben besproken om verdere kosten op Rusland op te leggen” als Moskou niet akkoord ging met een staakt-het-vuren.
Het VK en de EU hebben in mei een nieuwe ronde sancties tegen Rusland aangekondigd, maar Trump, die gesprekken heeft gevoerd met de Russische president Vladimir Poetin, zei dat de VS dat niet zou doen.
Sancties tegen Rusland en het bereiken van een staakt-het-vuren kunnen daarom ook een focus van de discussies deze week zijn.
Wereldwijde ontwikkeling
Dit kan een gevoelig onderwerp zijn. Wereldwijde ontwikkeling, vooral in Afrikaanse landen, is al lange tijd een belangrijk aandachtspunt van G7-discussies. Dit jaar heeft de VS echter duidelijk gemaakt dat het de economische en humanitaire hulp aan andere landen wil de-prioriteren. Het heeft grotendeels de United States Agency for International Development (USAID) gesloten en zegt dat het van plan is grote bezuinigingen op de financiering voor andere gezondheids- en ontwikkelingsinitiatieven in het buitenland aan te brengen.
Welke bijeenkomsten kunnen plaatsvinden aan de zijlijn van de G7-top?
VS-EU
Donald Trump wordt verwacht bijeenkomsten te houden met de president van de Europese Commissie, Ursula von der Leyen, en de Japanse premier, Shigeru Ishiba. Beide leiders zijn er op uit om zo snel mogelijk een handelsakkoord met Trump te sluiten om wederzijdse heffingen te vermijden, die opnieuw van kracht worden na een pauze begin juli.
VS-Canada-Mexico
Trump, Carney en Mexico’s Claudia Sheinbaum kunnen ook een aparte bijeenkomst van Noord-Amerikaanse leiders houden over handel en grensveiligheid. In februari stelde Trump zijn geplande invoerheffingen van 25 procent op Canadese en Mexicaanse goederen op het laatste moment uit. De toenmalige Canadese premier Justin Trudeau en Sheinbaum stemden beiden in met het vergroten van de grensveiligheid om de smokkel van drugs en migranten naar de VS te voorkomen, waardoor een handelsoorlog werd afgewend. Trump zegt dat hij zich bijzonder zorgen maakt over de stroom van de drug fentanyl naar de VS vanuit zowel Canada als Mexico.
VS-Zuid-Afrika
De president van Zuid-Afrika, Cyril Ramaphosa, heeft verslaggevers verteld dat hij tijdens de G7-top een tweede ontmoeting met Trump zal hebben, na de ontmoeting tussen de twee leiders in Washington, DC, op 21 mei, toen Trump Zuid-Afrika beschuldigde van “genocide” tegen witte boeren. Begin mei werden 59 witte “vluchtelingen” van Zuid-Afrika naar de VS gevlogen als onderdeel van een relocatieplan voor witte Zuid-Afrikanen dat door de Trump-administratie was bedacht.
