China lanceert financieel pakket ter stimulering van de economie
Beijing hoopt dat zijn plan zal helpen om de kwijnende economie te versterken, terwijl het zich voorbereidt op toenemende handelsspanningen met de VS onder een Trump-presidentschap.
China heeft op vrijdag een plan van 6 biljoen yuan (€777,1 miljard) goedgekeurd om lokale overheden te helpen hun torenhoge schulden te herfinancieren, in een laatste poging om de groei in ’s werelds op een na grootste economie te stimuleren. Het plan zal de komende drie jaar worden uitgevoerd, aldus Xu Hongcai, vice-voorzitter van de financiële en economische commissie van het Nationale Volkscongres, tijdens een persconferentie.
Driejarenplan gericht op het verminderen van de schuldenlast
Minister van Financiën Lan Fo’an zei dat er elk jaar van 2024 tot 2026 2 biljoen yuan zal worden toegewezen om lokale overheden te helpen hun schulden op te lossen. Hij schatte dat het bedrag aan verborgen schulden tegen het einde van 2028 zal dalen tot 2,3 biljoen yuan (€297,44 miljard). Ook werd vrijdag aangekondigd dat de limiet voor het uitgeven van speciale obligaties zal worden verhoogd van 29,52 biljoen yuan (€3,82 miljard) naar 35,52 biljoen yuan (€4,61 miljard) voor lokale overheden.
Lan verklaarde dat de uitvoering van een dergelijke grootschalige vervangingsmaatregel wijst op een “fundamentele verschuiving” in China’s benadering van schuldherstructurering en zei dat het risico van de overheidsschuld in China “beheersbaar” was.
Analisten hebben gepleit voor gedurfde, multi-biljoen yuan maatregelen om de op een na grootste economie ter wereld nieuw leven in te blazen, die nog niet volledig is hersteld van de Covid-pandemie.
Pandemie leidde tot groei van lokale overheidsschulden
De schulden van lokale overheden zijn deels gegroeid door hoge uitgaven en lage belastinginkomsten tijdens de pandemie, maar ook door een achteruitgang in de vastgoedsector, aangezien de verkoop van grondgebruikrechten, een belangrijke bron van inkomsten voor lokale overheden, is gedaald.
De centrale bank versoepelde eind september de leenrestricties, wat leidde tot een opleving op de aandelenmarkt, maar economen zeggen dat de overheid meer moet doen om een duurzame herstel te ontketenen. Overheidsfunctionarissen hebben aangegeven dat dit zou kunnen worden besproken tijdens de bijeenkomst van deze week van het Standing Committee van het Nationale Volkscongres, dat officiële goedkeuring moet geven voor nieuwe uitgaven.
De economie heeft de afgelopen twee maanden tekenen van leven vertoond. Aankoopsubsidies voor mensen die oude auto’s of apparaten inruilen voor nieuwe hebben ervoor gezorgd dat de autoverkopen in september zijn hersteld. Een enquête onder fabrikanten werd in oktober positief na vijf opeenvolgende maanden van daling, en de export steeg vorige maand met 12,7%, de grootste stijging in meer dan twee jaar.
Gedurende het grootste deel van het jaar leek de heersende Communistische Partij zich meer te richten op het aanpakken van lange termijn structurele problemen met de economie dan op kortetermijnproblemen. Eerdere stappen om de economie te stimuleren waren fragmentarisch, ogenschijnlijk gericht op het drijvende houden van de economie in plaats van het ontketenen van een robuust herstel.
Zorgen over recente prestaties van de Chinese economie
In de afgelopen weken heeft de partij groeiende bezorgdheid geuit over de traagheid van de economie terwijl ze probeert haar doel van ongeveer 5% groei dit jaar te bereiken. De monetaire versoepeling van de centrale bank werd gevolgd door overheidsverklaringen dat er nog steeds voldoende middelen zijn om in de economie te pompen.
Toch lijken de langetermijndoelen om China te transformeren tot een hightech- en groene energie-economie waarschijnlijk de belangrijkste doelen van de Communistische Partij te blijven, die niet onder verkiezingsdruk staat zoals die welke de Democraten in de VS deze week ten val bracht en Donald Trump’s Republikeinen aan de macht hielp.
