VS Voert Nieuwe Acties Uit Tegen de Chinese Chipindustrie
De nieuwste Amerikaanse stappen om Beijing’s ambities op het gebied van chipproductie te belemmeren, treffen ook Chinese chipwerktuigfabrikanten.
De Verenigde Staten hebben hun derde grote actie in drie jaar tijd gelanceerd tegen de Chinese halfgeleiderindustrie. Dit omvat een beperking van de export naar 140 bedrijven, waaronder de chipapparatuurfabrikant Naura Technology Group, onder andere maatregelen.
De laatste inspanning op maandag is gericht op het belemmeren van Beijing’s chipproductie-ambities en heeft ook gevolgen voor Chinese chipwerktuigfabrikanten zoals Piotech, ACM Research en SiCarrier Technology met nieuwe exportbeperkingen. Deze beperkingen zijn onderdeel van een pakket dat ook gericht is op de verzending van geavanceerde geheugenchips en meer chipproductietools naar China.
Deze stap is een van de laatste grootschalige inspanningen van president Joe Biden om China’s toegang tot en productie van chips te beperken, die kunnen bijdragen aan de ontwikkeling van kunstmatige intelligentie voor militaire toepassingen of anderszins een bedreiging vormen voor de nationale veiligheid van de VS.
Dit gebeurt slechts enkele weken voordat de Republikeinse president-elect Donald Trump wordt beëdigd, die naar verwachting veel van Biden’s strenge maatregelen tegen China zal handhaven.
Het pakket omvat beperkingen op de verzending van chips met hoge bandbreedte (HBM), die cruciaal zijn voor toepassingen zoals AI-training; beperkingen op 24 aanvullende chipproductietools en drie softwaretools; en exportbeperkingen op chipproductieapparatuur die zijn gemaakt in landen zoals Singapore en Maleisië.
Minister van Handel Gina Raimondo verklaarde dat de actie bedoeld is om “China te beletten zijn binnenlandse halfgeleiderproductiesysteem te verbeteren, dat het zal gebruiken ter ondersteuning van zijn militaire modernisering.”
De controlemaatregelen zullen waarschijnlijk negatieve gevolgen hebben voor Amerikaanse bedrijven zoals Lam Research, KLA en Applied Materials, evenals niet-Amerikaanse bedrijven zoals de Nederlandse fabrikant ASM International.
Chinese bedrijven die te maken krijgen met nieuwe beperkingen omvatten bijna twee dozijn halfgeleiderbedrijven, twee investeringsmaatschappijen en meer dan 100 fabrikanten van chipproductietools.
Bedrijven zoals Swaysure Technology Co, Si’En Qingdao en Shenzhen Pensun Technology Co werken samen met het Chinese Huawei Technologies. Deze telecomleider is gehinderd door Amerikaanse sancties en staat nu centraal in China’s geavanceerde chipproductie en -ontwikkeling.
De bedrijven zullen worden toegevoegd aan de entiteitenlijst, die Amerikaanse leveranciers verbiedt om aan hen te leveren zonder eerst een speciale vergunning te verkrijgen.
Op vragen over de beperkingen zei de woordvoerder van het Chinese ministerie van Buitenlandse Zaken, Lin Jian, dat dergelijk gedrag de internationale handelsorde ondermijnt en wereldwijde toeleveringsketens verstoort.
China zal maatregelen nemen om de rechten en belangen van zijn bedrijven te beschermen, voegde hij toe tijdens een reguliere persconferentie op maandag.
Het Chinese ministerie van Handel beschreef de nieuwe beperkingen als een duidelijk voorbeeld van “economische dwang” en “niet-marktpraktijken” in een verklaring.
China heeft zijn inspanningen om zelfvoorzienend te worden in de halfgeleidersector in de afgelopen jaren opgevoerd, terwijl de VS en andere landen de export van geavanceerde chips en de tools om ze te maken, hebben beperkt. Desondanks blijft China jaren achter op chipindustrie-leiders zoals het Amerikaanse bedrijf Nvidia in AI-chips en de Nederlandse chipapparatuurfabrikant ASML.
De VS staat ook op het punt om aanvullende beperkingen op te leggen aan Semiconductor Manufacturing International Co, de grootste contractchipfabrikant van China, die in 2020 op de entiteitenlijst is geplaatst maar met een beleid dat miljarden dollars aan licenties voor de verzending van goederen naar hen toestond.
Voor het eerst zal de VS drie bedrijven die investeringen in chips doen, aan de entiteitenlijst toevoegen. De Chinese investeringsmaatschappij Wise Road Capital, techbedrijf Wingtech Technology Co en JAC Capital zijn toegevoegd vanwege hun rol “in het helpen van de Chinese regering bij het verwerven van entiteiten met gevoelige halfgeleiderproductiecapaciteit die cruciaal is voor de defensie-industriebases van de Verenigde Staten en zijn bondgenoten met als doel deze entiteiten naar China te verplaatsen.”
Bedrijven die vergunningen aanvragen om te verzenden naar bedrijven op de entiteitenlijst, worden doorgaans afgewezen.
Uitzonderingen
Een aspect van het nieuwe pakket betreft de regel voor buitenlandse directe producten, die de Amerikaanse bevoegdheden uitbreidt om de export van chipproductieapparatuur door Amerikaanse, Japanse en Nederlandse fabrikanten die in andere delen van de wereld zijn gemaakt, naar bepaalde chipfabrieken in China te beperken. Dit kan sommige Amerikaanse bondgenoten schaden door te beperken wat hun bedrijven naar China kunnen verzenden.
De nieuwe regel zal de Amerikaanse bevoegdheden uitbreiden om de export van chipproductieapparatuur door Amerikaanse, Japanse en Nederlandse fabrikanten te beperken die in andere delen van de wereld zijn gemaakt naar bepaalde chipfabrieken in China.
Apparatuur die in Israël, Maleisië, Singapore, Zuid-Korea en Taiwan is gemaakt, valt onder deze regel, terwijl Japan en Nederland vrijgesteld zullen worden.
De uitgebreide regel voor buitenlandse directe producten zal van toepassing zijn op 16 bedrijven op de entiteitenlijst die als de belangrijkste voor China’s meest geavanceerde chipproductie-ambities worden beschouwd.
De regel zal ook het Amerikaanse aandeel dat bepaalt wanneer bepaalde buitenlandse items onder Amerikaanse controle vallen, verlagen naar nul. Dit stelt de VS in staat om elk item dat naar China wordt verzonden te reguleren als het enige Amerikaanse chips bevat.
De nieuwe regels worden vrijgegeven na langdurige gesprekken met Japan en Nederland, die samen met de VS de productie van geavanceerde chipproductieapparatuur domineren.
De Nederlandse regering heeft aangekondigd de nieuwe beperkingen te bestuderen en voegde toe dat “elk land zijn eigen overwegingen heeft” met betrekking tot nationale veiligheid en exportcontroles.
ASML verklaarde op zijn website dat het geen materiële impact op zijn bedrijf verwacht, en voegde eraan toe dat als de Nederlandse regering een “gelijke veiligheidsbeoordeling” maakt, dit de export van sommige van zijn chipproductietools kan beïnvloeden.
De VS is van plan landen die soortgelijke controles toepassen, vrijstelling te geven, aldus bronnen.
Een andere regel in het pakket beperkt het geheugen dat wordt gebruikt in AI-chips die overeenkomen met wat bekend staat als “HBM 2” en hoger, technologie die is gemaakt door het Zuid-Koreaanse Samsung en SK Hynix en het Amerikaanse Micron.
Branchebronnen verwachten dat alleen Samsung Electronics wordt getroffen. Analisten schatten dat Samsung ongeveer 30 procent van zijn HBM-chipverkopen uit China genereert.
De nieuwste regels vormen het derde grote pakket van exportbeperkingen op chips naar China die zijn aangenomen onder de regering-Biden.
In oktober 2022 publiceerde de VS een uitgebreid pakket controles op de verkoop en productie van bepaalde geavanceerde chips, dat werd beschouwd als de grootste verschuiving in het technologiebeleid ten opzichte van China sinds de jaren ’90.
