VS-China Handelsgesprekken: Komt er een Dooi na het Trump-Xi Gesprek?
Chinese president Xi Jinping heeft op 5 juni 2025 een telefoongesprek gehad met de Amerikaanse president Donald Trump, wat vier dagen later leidde tot handelsgesprekken in Londen. Hooggeplaatste Amerikaanse en Chinese functionarissen komen in Londen bij elkaar in een poging om de handelsspanningen over zeldzame aardmetalen en geavanceerde technologie te verminderen, na een telefoongesprek tussen de presidenten Donald Trump en Xi Jinping vorige week.
De twee partijen hebben als doel om tijdens de gesprekken op maandag voort te bouwen op een voorlopig handelsakkoord dat in mei in Genève werd gesloten. Dit akkoord verlaagde tijdelijk de spanningen tussen Washington en Peking en bood verlichting voor investeerders die maandenlang waren getroffen door de wereldwijde handelsoorlog van Trump.
Sindsdien is de overeenkomst om de meeste tarieven van meer dan 100 procent voor 90 dagen wederzijds op te schorten gevolgd door beschuldigingen van beide zijden.
Na het bereiken van een voorlopig begrip met Xi over het hervatten van de toevoer van cruciale mineralen, zei Trump op donderdag dat hij verwachtte dat de bijeenkomst op maandag “heel goed” zou verlopen.
Wie leidt de Amerikaanse en Chinese delegaties? De Amerikaanse delegatie in Londen wordt geleid door minister van Financiën Scott Bessent, minister van Handel Howard Lutnick en handelsvertegenwoordiger Jamieson Greer. De Chinese delegatie staat onder leiding van vice-premier He Lifeng. De locatie van de bijeenkomst is nog niet bekendgemaakt.
Wat gebeurde er tijdens het telefoongesprek tussen Xi en Trump vorige week? De bijeenkomst van maandag komt vier dagen na het telefoongesprek tussen Trump en Xi, hun eerste directe interactie sinds de inauguratie van Trump op 20 januari.
Na het meer dan een uur durende gesprek op donderdag zei Trump dat de conversatie gericht was op handel en had geleid tot een “zeer positieve conclusie” voor beide landen.
In de eerste samenvatting van het gesprek plaatste Trump op zijn sociale mediasite, Truth Social: “Ik heb zojuist een zeer goed telefoongesprek gehad met president Xi van China, waarin we enkele van de details van ons onlangs gemaakte en overeengekomen handelsakkoord bespraken.”
“Er zouden geen vragen meer moeten zijn over de complexiteit van zeldzame aardproducten. Onze respectieve teams zullen binnenkort bijeenkomen op een nog te bepalen locatie. Tijdens het gesprek nodigde president Xi de First Lady en mij uit om China te bezoeken, en ik heb dat aanbod aangenomen,” voegde hij eraan toe.
Xi werd door de Chinese staatstelevisie geciteerd met de uitspraak dat de twee landen moeten streven naar een win-win uitkomst en dat dialoog en samenwerking de enige juiste keuze zijn voor beide partijen.
In de afgelopen weken hebben beide partijen elkaar beschuldigd van het schenden van hun overeenkomst die in Genève was gemaakt en gericht was op het drastisch verlagen van tarieven – een overeenkomst die Trump als een “totaal reset” prees na zijn aankondiging van tarieven op alle Amerikaanse handelspartners op 2 april.
De voorlopige wapenstilstand die op 11 mei in Genève werd bereikt, verlaagde de Amerikaanse tarieven op Chinese producten van 145 naar 30 procent, terwijl Peking de heffingen op Amerikaanse importen verlaagde van 125 naar 10 procent.
De overeenkomst gaf beide partijen een termijn van drie maanden om te proberen een duurzamer akkoord te bereiken.
Op welke manieren hebben de Amerikaanse exportcontroles een rol gespeeld? De vernieuwde spanningen tussen de VS en China begonnen slechts één dag na de aankondiging op 12 mei van de Genève-overeenkomst om tijdelijk de tarieven te verlagen.
Het Amerikaanse ministerie van Handel gaf richtlijnen uit waarin stond dat het gebruik van Ascend kunstmatige intelligentie chips van Huawei, een leidend Chinees technologiebedrijf, mogelijk in strijd was met de Amerikaanse exportcontroles.
Het agentschap waarschuwde bedrijven “overal ter wereld” tegen het gebruik van AI-chips die door Huawei zijn gemaakt, en beweerde dat deze onrechtmatig Amerikaanse technologie bevatten of ermee zijn gemaakt.
Peking bekritiseerde publiekelijk de stap van Washington om de toegang tot Amerikaanse technologie te beperken, en beschuldigde de VS ervan te proberen China’s vermogen om geavanceerde AI-chips te ontwikkelen, te belemmeren.
Op 15 mei beschuldigde de woordvoerder van het Chinese Ministerie van Handel, He Yongqian, de VS van “misbruik van exportcontrolemaatregelen”, en voegde eraan toe dat China stappen zou ondernemen om zijn zakelijke belangen te verdedigen.
Lutnick was vorige maand niet in Genève, maar hij is een van de belangrijkste onderhandelaars in de gesprekken van maandag in Londen. Zijn ministerie van Handel houdt toezicht op exportcontroles voor de VS, en sommige analisten geloven dat zijn deelname een indicatie is van hoe centraal deze kwestie is geworden voor beide partijen.
China verstrekt zeldzame aardlicenties aan Amerikaanse bedrijven In reactie op de aankondiging van Trump op 2 april over tarieven, schorste Peking op 4 april de export naar alle landen van zes zware zeldzame aardmetalen en bijbehorende magneten.
Deze stap verstoorde wereldwijde toeleveringsketens die cruciaal zijn voor autofabrikanten, luchtvaartfabrikanten en militaire aannemers.
China produceert 90 procent van de wereldwijde zeldzame aardmetalen, die essentiële componenten zijn in permanente magneten – gebruikt in een scala aan hightechtoepassingen.
Zonder specifiek te verwijzen naar zeldzame aardmetalen, nam Trump vorige maand op sociale media de gelegenheid te baat om de handelsbeperkingen van China te bekritiseren.
“Het slechte nieuws is dat China, misschien niet verrassend voor sommigen, VOLLEDIG ZIJN OVEREENKOMST MET ONS HEEFT VERLOPEN,” plaatste Trump op Truth Social op 30 mei.
Na het telefoongesprek tussen Xi en Trump vorige week, gaf de Chinese overheid echter aan dat ze de zorgen van de VS aanpakt, die ook door enkele Europese bedrijven zijn herhaald.
Op zaterdag zei het Chinese Ministerie van Handel dat het enkele exporten van zeldzame aardmetalen had goedgekeurd, zonder te specificeren welke landen betrokken waren.
Het ministerie gaf een verklaring uit waarin stond dat het enkele goedkeuringen had verleend en “zal blijven werken aan het versterken van de goedkeuring van aanvragen die voldoen aan de regelgeving”.
Op maandag kregen de leveranciers van zeldzame aardmetalen van drie grote Amerikaanse autofabrikanten – General Motors, Ford en Stellantis – goedkeuring van Peking voor een aantal exportlicenties.
Washington wil zo snel mogelijk toegang tot zoveel mogelijk zeldzame aardmetalen, zei Kevin Hassett, hoofd van de Nationale Economische Raad in het Witte Huis, in het CBS-programma Face the Nation op zondag.
“We willen dat de zeldzame aardmetalen, de magneten die cruciaal zijn voor mobiele telefoons en alles wat daarbij komt kijken, net zo stromen als voor het begin van april, en we willen niet dat technische details dat vertragen,” zei Hassett.
Welke uitdagingen blijven er bestaan? Studentenvisa staan normaal gesproken niet centraal in handelsgesprekken, maar een recente aankondiging van de VS dat het zou beginnen met het intrekken van de visa van Chinese studenten is naar voren gekomen als een ander brandpunt tussen Washington en Peking.
Op 28 mei zei de Amerikaanse minister van Buitenlandse Zaken Marco Rubio dat de regering-Trump zou beginnen met het “agressief” intrekken van de visa van Chinese universiteitsstudenten.
Hij zei ook dat de VS de visumcriteria zou herzien om de controle op alle toekomstige visumaanvragen vanuit China en Hong Kong te verbeteren.
China is het op één na grootste land van herkomst voor internationale studenten in de VS, na India.
Meer dan 270.000 Chinese studenten studeerden in het academische jaar 2023-2024 in de VS.
De woordvoerder van het Chinese Ministerie van Buitenlandse Zaken, Mao Ning, bekritiseerde de beslissing van Washington om de visa in te trekken en zei dat dit de rechten van Chinese studenten “beschadigde”.
Andere zorgen blijven de bilaterale relatie onder druk zetten, van de illegale fentanylhandel tot de status van democratisch bestuurd Taiwan en de Amerikaanse klachten over het door de staat gedomineerde economische model van China.
Toch gaat de geopolitieke bluf van Trump veel verder dan China. Terwijl hij belooft de relaties met alle Amerikaanse handelspartners te hervormen, heeft Trump tot nu toe slechts één nieuwe handelsovereenkomst bereikt – met het Verenigd Koninkrijk.
De verlaging van de Amerikaanse tarieven op Chinese goederen van Trump loopt in augustus af, tenzij hij besluit deze te verlengen. Als er geen afspraken worden gemaakt, zei het Witte Huis dat Trump van plan is de tariefniveaus te herstellen naar de niveaus die hij in april voor het eerst aankondigde.
