Gelijkheidsverschil in pensioen tussen mannen en vrouwen in Europa: Hoeveel minder ontvangen vrouwen?

Genderpensioenverschil in Europa: Hoeveel minder ontvangen vrouwen?

Het genderpensioenverschil in Europa is groter dan het genderloonkloof en overschrijdt in verschillende landen de 30%.

De genderloonkloof is een goed waargenomen fenomeen in Europa. In de EU verdienden vrouwen in 2023 12% minder dan mannen, volgens Eurostat, wat betekent dat vrouwen slechts €88 verdienden voor elke €100 die mannen verdienen. Het verschil is nog groter als het om pensioenen gaat. In 27 Europese landen, inclusief niet-EU-lidstaten, ontvangen vrouwen aanzienlijk lagere pensioenen dan mannen. Gemiddeld is het pensioeninkomen van vrouwen 22% lager dan dat van mannen. In enkele belangrijke economieën overschrijdt het verschil zelfs 35%, aldus de OESO.

In 2024 varieerde het genderpensioenverschil van ongeveer 6% in Estland tot 37% in het VK. Het OESO-gemiddelde staat op 23%, terwijl het Europese gemiddelde voor de 27 landen in de lijst 22% bedraagt. Dit betekent dat vrouwen gemiddeld over heel Europa slechts €78 aan pensioeninkomen ontvangen, terwijl mannen €100 ontvangen.

Het genderpensioenverschil ligt in verschillende landen boven de 30%. Naast het VK zijn ook Nederland, Oostenrijk, Luxemburg, België, Zwitserland en Ierland hierbij inbegrepen. De laagste verschillen zijn te vinden in Estland, IJsland, Slowakije, Tsjechië, Slovenië en Denemarken, waar ze allemaal op 10% of lager liggen.

“Moederlijkheidspensioenverschil”

“Het genderpensioenverschil is op veel manieren een moederlijkheidspensioenverschil, aangezien het begint te ontstaan wanneer vrouwen een gezin stichten,” zei professor Alexandra Niessen-Ruenzi van de Universiteit van Mannheim. Ze merkte op dat veel vrouwen hun uren verminderen om voor kinderen te zorgen, wat typisch gepaard gaat met een parttime loonstraf. “Moederlijkheid en verminderde werkuren drukken zowel het huidige inkomen als de latere pensioenrechten. Dit leidt ook tot lagere levenslange lonen en kortere carrières, waardoor vrouwen minder besteedbaar inkomen hebben om in privé-pensioenen te investeren,” voegde ze eraan toe.

Niessen-Ruenzi benadrukte dat de verschillen tussen landen reflecteren hoe genderstereotypische zorg- en huishoudelijke verantwoordelijkheden variëren. Conservatieve verzorgingsstaten zoals Duitsland combineren hoge parttime percentages onder vrouwen, lange onderbrekingen in de carrière en gezamenlijke belasting voor huishoudens, wat deze kloof vergroot. In tegenstelling hiermee vertonen Nordic en sommige Centraal- en Oost-Europese landen veel kleinere genderpensioenverschillen. In deze gebieden lijken de fulltime werkgeschiedenissen van vrouwen veel meer op die van mannen, is kinderopvang breed beschikbaar, en bevatten pensioensystemen meer herverdelende elementen of credits voor zorgjaren.

Grote vooruitgang in kleine stappen

Het gemiddelde genderpensioenverschil in Europese landen is afgenomen van 28% in 2007 naar 22% in 2024. De meest significante dalingen vonden plaats in Slovenië, Duitsland en Griekenland, waar de kloof in deze 17 jaar met meer dan 15 procentpunten is verkleind. De daling is ook meer dan 10 procentpunten in Noorwegen, Portugal, Turkije en Luxemburg. “Sterk dalende verschillen op de arbeidsmarkt tussen mannen en vrouwen drijven deze vermindering van het GPG [in veel landen], maar het kost tijd voordat deze veranderingen volledig worden weerspiegeld in lagere pensioenongelijkheden,” merkte het OESO-rapport ‘Pensioenen in een Oogopslag 2025’ op.

Onder de 27 landen steeg het genderpensioenverschil met 2 procentpunten in slechts drie: Oostenrijk, Estland en België. In alle andere landen daalde de kloof, hoewel de verandering in sommige gevallen zeer klein was.

Resultaat van langdurige ongelijkheden

“Deze verschillen zijn het resultaat van langdurige ongelijkheden die zich gedurende de werklevens van vrouwen ophopen, en reflecteren hoe arbeidsmarkten, gezinsbeleid en het ontwerp van pensioensystemen met elkaar interageren,” zei professor Antonio Abatemarco van de Universiteit van Salerno. “De kloof is daarom geen enkel fenomeen, maar het resultaat van drie onderling verbonden structurele oorzaken.”

Ten eerste legde Abatemarco uit dat in veel Europese landen — met name in Zuid- en Oost-Europa — de deelname van vrouwen aan de arbeidsmarkt historisch achterbleef bij die van mannen en vaak plaatsvond in informele sectoren waar geen pensioenbijdragen werden betaald. Activiteiten zoals huishoudelijke diensten blijven grotendeels informeel en voornamelijk vrouwelijk, wat betekent dat jaren van werk mogelijk niet vertaald worden naar pensioenrechten.

Ten tweede benadrukte hij de impact van zorgverantwoordelijkheden. In West-Europese landen is het belangrijkste probleem niet langer de toegang tot de arbeidsmarkt, maar onderbrekingen veroorzaakt door moederschap en zorgverantwoordelijkheden, stelde hij. In landen zoals Duitsland of Oostenrijk gaan vrouwen die na het zwangerschapsverlof terugkomen vaak parttime werken, wat resulteert in minder bijdragen en langzamere loonprogressie.

Tot slot wees Abatemarco op vrouwen die verliezen door recente hervormingen van het pensioensysteem. Volgens het OESO-rapport ‘Pensioenen in een Oogopslag 2025’ heeft Slovenië de pensioenleeftijd voor vrouwen sinds 1999 meer verhoogd dan voor mannen, waardoor genderverschillen zijn verminderd.

Publieke versus werkgeverspensioenen

Inés Guillemyn, promovenda aan de Universiteit van Antwerpen, benadrukte het relatieve belang van publieke versus werkgeverspensioenen in het totale pensioeninkomen. In landen met sterke meerpijlerspensioensystemen, zoals Nederland, is een groter deel van het pensioeninkomen direct gekoppeld aan eerdere werkervaring en lonen. Aangezien de toegang en bijdragen aan werkgeverspensioenplannen sterk gendergebonden zijn, en deze particuliere regelingen vaak ontbreken aan solidariteitsmechanismen, hebben particuliere pensioenen de neiging om genderongelijkheden te vergroten.