G20-top in Brazilië: De agenda en het belang ervan
G20-top in Brazilië: Wat staat er op de agenda en waarom is het belangrijk?
Leiders van de grootste economieën ter wereld verzamelen zich in Brazilië voor de G20-top die maandag is begonnen. Onder de prominente wereldleiders die worden verwacht, zijn de Chinese president Xi Jinping en de Britse premier Keir Starmer. De Russische president Vladimir Poetin zal niet aanwezig zijn in Rio de Janeiro.
Terwijl landen debatteren over wereldwijde beleidsstrategieën, moeten ze rekening houden met uitdagingen zoals de aanstaande regering van Donald Trump in de Verenigde Staten, de oorlog van Israël tegen Gaza en de oorlog in Oekraïne.
Wat is de G20-top?
De Groep van 20 (G20) is een blok van 19 van de grootste economieën ter wereld en de Europese Unie. De Afrikaanse Unie voegde zich in 2023 toe.
De lidstaten zijn Argentinië, Australië, Brazilië, Canada, China, Frankrijk, Duitsland, India, Indonesië, Italië, Japan, Mexico, Rusland, Saoedi-Arabië, Zuid-Afrika, Zuid-Korea, Turkije, het VK en de VS. Spanje is een permanente gast van de G20.
De G20 werd opgericht in 1999 naar aanleiding van meerdere economische crises, waaronder de Aziatische financiële crisis van 1997. Het doel was het bespreken van beleidskwesties. Sinds de oprichting komt de groep jaarlijks bijeen voor een top. In 2023 was India gastland, terwijl de top van 2022 in Indonesië werd gehouden.
Wanneer en waar vindt de top plaats?
De top vindt plaats op maandag en dinsdag in de kuststad Rio de Janeiro, Brazilië.
Wie zijn er aanwezig?
Leiders van de 19 lidstaten, de EU en de Afrikaanse Unie zijn aanwezig op de top. De aftredende Amerikaanse president Joe Biden maakt zijn laatste verschijning voordat hij op 20 januari het ambt verlaat.
De Indiase premier Narendra Modi en de Chinese Xi Jinping arriveerden maandag in Rio de Janeiro voor de top, volgens mediaberichten. De Turkse president Recep Tayyip Erdogan arriveerde zondagmiddag in Brazilië en had een ontmoeting met de linkse president van Brazilië, Luiz Inacio Lula da Silva.
Voor de Mexicaanse president Gloria Sheinbaum is dit haar eerste internationale top sinds ze in oktober aantrad. Sheinbaum pleit voor initiatieven om wapenaankopen te verminderen en de voedselzekerheid te verbeteren.
Op 18 oktober zei Poetin dat hij niet zou komen omdat zijn aanwezigheid de top zou “verpesten” met “gesprekken” die waarschijnlijk zouden draaien om een arrestatiebevel van het Internationaal Strafhof (ICC) tegen hem wegens vermeende oorlogsmisdaden in Oekraïne. Zijn aankondiging kwam nadat Oekraïne het ICC-lid Brazilië had aangespoord om Poetin te arresteren als hij naar de top zou reizen, een bedreiging die Poetin van de hand wees.
Wat staat er dit jaar op de G20-agenda?
Naast brede discussies over macro-economische ontwikkelingen, verwachten experts dat de top dit jaar zich zal richten op de uitroeiing van honger, wat een prioriteit is voor Brazilië. Brazilië is van plan een Wereldwijde Alliantie Tegen Honger op te richten, met sociale programma’s en financieringsmechanismen gericht op het aanpakken van wereldwijde voedseltekorten.
Starmer zal een ontmoeting hebben met Xi aan de zijlijn van de top, volgens een verklaring van zijn kantoor op zondag.
De betrekkingen tussen Londen en Peking zijn de afgelopen tien jaar verslechterd door Britse zorgen over nationale veiligheidsrisico’s van Chinese investeringen en de groeiende militaire en economische assertiviteit van China. Starmer lijkt zich echter nu te richten op het versterken van de handelsrelaties om de Britse economie te stimuleren, te midden van de extra complicaties die voortkomen uit mogelijke Amerikaanse tarieven onder president-elect Trump en de aanpassingen na de Brexit.
De discussies zullen ook gecompliceerd worden door de scherpe beleidsveranderingen van Washington onder Trump, die over negen weken aan de macht komt. Trump’s standpunt over het verhogen van tarieven en het afbouwen van de Amerikaanse steun voor de oorlog in Oekraïne kan internationale overeenkomsten over deze kwesties uitdagen.
China’s agenda zal waarschijnlijk gericht zijn op zijn Belt and Road Initiative, een wereldwijd infrastructuurproject dat centraal staat in zijn economische strategie. De betrekkingen tussen Peking en Brazilië zijn echter gespannen nadat laatstgenoemde ervoor had gekozen om niet deel te nemen aan het initiatief. Desondanks kunnen industriële samenwerkingen nog steeds in het verschiet liggen, vooral met Xi die een staatsbezoek aan Brasilia gepland heeft.
China, dat nauwe economische banden met Rusland heeft gesmeed, heeft opgeroepen tot diplomatiek overleg om de oorlog in Oekraïne te beëindigen. Dit valt samen met Trump’s oproep tot gesprekken om de oorlog te beëindigen.
Waarom is de G20 belangrijk?
De lidstaten van de G20 zijn verantwoordelijk voor 85 procent van de wereldwijde economische productie, volgens gegevens van de Wereldbank. Het belang van de groep ligt in haar brede vertegenwoordiging, in tegenstelling tot de Groep van Zeven (G7), die beperkt is tot rijkere landen. Hoewel de recente opname van de Afrikaanse Unie in de G20 deze bredere vertegenwoordiging heeft vergemakkelijkt, blijkt het moeilijk te zijn om consensus te bereiken onder zo’n diverse groep.
Experts hebben ook opgemerkt dat de capaciteit van de G20 om gecoördineerde acties te stimuleren in de afgelopen jaren is verzwakt, vooral tijdens de COVID-19-pandemie toen er een meer gefragmenteerde respons was. Een van de belangrijkste successen daarvoor was het beheer van de financiële crisis van 2008 door overeenstemming te bereiken over $4 biljoen aan stimuleringsmaatregelen, handelsbelemmeringen te verwerpen en hervormingen van financiële systemen door te voeren.
Bovendien hebben bilaterale bijeenkomsten aan de zijlijn van de top af en toe geleid tot belangrijke internationale overeenkomsten. Tijdens de top van 2023 werd het India-Midden-Oosten-Europa Economische Corridor gelanceerd, een spoor- en havennetwerk dat India met Europa verbindt via het Midden-Oosten. Dit initiatief wordt door sommigen gezien als een aanzienlijke uitdaging voor China’s Belt and Road Initiative.
