De Complete Waarheid over het CIA Tortuurprogramma na 9/11 Moet Bekend Zijn
De volledige waarheid over het CIA-tortuurprogramma na 9/11 moet bekend zijn
Tien jaar na de publicatie van een congresrapport over Amerikaanse marteling is er vrijwel geen verantwoordelijkheid of herstel geweest.
Begin deze maand markeerden we tien jaar sinds de publicatie van het rapport van de Amerikaanse Senaat Select Committee on Intelligence over het CIA-tortuurprogramma na 9/11, dat onthulde dat het misbruik veel brutaler was dan eerder bekend was.
Hoewel de volledige tekst van het 6.700 pagina’s tellende rapport geheim blijft, vertegenwoordigt de zwaar geredigeerde uitvoerende samenvatting toch een hoogtepunt van de officiële Amerikaanse erkenning van zijn rol in een van de meest grievende recente voorbeelden van systematische staatsmarteling.
Het rapport, samengesteld na een onderzoek van drie jaar, maakte onmiskenbaar duidelijk dat de VS herhaaldelijk zijn verplichtingen onder het VN-Verdrag tegen Marteling heeft geschonden, dat Amerikaanse ambtenaren over het programma hebben gelogen, en dat het veel meer gedetineerden heeft vastgehouden dan eerder gedacht. Terwijl destijds werd gehoopt dat de publicatie van het rapport zou leiden tot een volledig officieel onderzoek, verantwoordelijkheid voor de daders en schadevergoeding voor de slachtoffers, is het tot schande van de wereldgemeenschap – de overgrote meerderheid van hen is het eens met de prohibitie op marteling – dat geen van deze hoop is vervuld.
Inderdaad, terwijl de CIA de leidende rol speelde in de marteling, zijn personeel van andere krachtige liberale democratieën, waaronder die in Europa, diep betrokken geweest bij de misstanden. Het rapport van de Senaatscommissie van de VS heeft een belangrijke basis van bewijs geleverd die de inspanningen in Europa heeft vergemakkelijkt om gerechtigheid te zoeken voor de rol van Europese staten in het programma, zoals de zaken die zijn voorgelegd aan het Europees Hof voor de Rechten van de Mens, waaronder de zaak tegen Litouwen die door een REDRESS-cliënt, Mustafa al-Hawsawi, is aangespannen.
Al-Hawsawi, een Guantanamo-detainee wiens zaak in het rapport werd beschreven, werd gemarteld en leed aan ernstige gezondheidsproblemen nadat hij was onderworpen aan wat de CIA “rectale voeding” noemde, wat medische experts hebben aangeduid als een vorm van verkrachting of seksuele agressie. In de laatste van een reeks zaken met overlevenden van het CIA-programma die in Europa waren gedetineerd, oordeelde het Europees Hof in zijn voordeel in januari, en deed dit daarbij grotendeels beroep op het rapport, niet in de laatste plaats om te bevestigen dat hij illegaal werd vastgehouden in een geheim detentiecentrum van de CIA in Litouwen.
Terwijl de VS probeerden verhoren en detenties buiten hun grondgebied te verplaatsen na 9/11 om verschillende mensenrechtenverplichtingen, zoals de prohibitie tegen marteling en slechte behandeling, te vermijden, is het vaststellen van de waarheid een moeizame taak geweest. Echter, een deel van deze waarheid is naar voren gekomen dankzij de moed van enkele slachtoffers die publiekelijk hebben gesproken – die verhalen hebben gedeeld over illegale uitlevering, detentie en marteling – evenals advocaten, mensenrechtenorganisaties, onderzoeksjournalisten, academici en parlementariërs.
Het rapport van de Senaatscommissie heeft het startpunt geboden voor ander belangrijk onderzoek, zoals het werk van het Bureau of Investigative Journalism en het Rendition Project, dat enkele van de hiaten in het openbare begrip van het CIA-tortuurprogramma heeft ingevuld. Echter, meer dan 20 jaar na de misstanden heerst er officiële geheimhouding. De meerderheid van het rapport blijft ongepubliceerd en de volledige waarheid over het Amerikaanse programma, en de mate van samenwerking die het ontving van zijn bondgenoten, is niet onthuld.
In een vernietigend rapport van de Britse Parlementaire Commissie voor Inlichtingen en Veiligheid in 2018 werd het Verenigd Koninkrijk, een belangrijke bondgenoot van de VS in die tijd, gevonden als medeplichtig aan ontvoering en marteling in verband met het CIA-tortuurprogramma, maar de regering weigerde een rechterlijke enquête te starten om dit verder te onderzoeken.
Al-Hawsawi wacht op de conclusie van een onderzoek door het Britse Investigatory Powers Tribunal, een speciale rechterlijke instantie die klachten over de inlichtingendiensten behandelt, naar de mogelijke rol van de Britse inlichtingendiensten in zijn eigen marteling. Een soortgelijk onderzoek is aan de gang in verband met Abd al-Rahim al-Nashiri, naast een afzonderlijke civiele zaak voor de Britse Hoge Raad door Abu Zubaydah, beiden ook gevangen in Guantanamo.
Het VK en andere Europese staten kunnen nog steeds een belangrijke rol spelen in het bieden van gerechtigheid en verantwoordelijkheid voor overlevenden van het CIA-tortuurprogramma, vooral nu de kans op sluiting van Guantanamo waarschijnlijk nog verder zal vervagen onder een nieuw presidentschap van Donald Trump, en de mogelijkheid voor verantwoordelijkheid voor marteling in de VS blijft afnemen.
Zoals Fionnuala Ni Aolain, de eerste VN-mensenrechtenexpert die werd gemachtigd om de Amerikaanse Marinebasis in Guantanamo te bezoeken, twee jaar geleden opmerkte in een vernietigend rapport, is niemand verantwoordelijk gehouden voor de systematische praktijken van marteling die – gedeeltelijk – in het rapport van de Amerikaanse Senaat zijn onthuld en “geen enkele man die over de grenzen werd overgeleverd, gemarteld, willekeurig gedetineerd, gescheiden van zijn gezin heeft een adequate remedie ontvangen”.
Zolang dat het geval blijft, blijft er een vlek op het record van al die staten die een rol hebben gespeeld in deze misstanden. Op een dag zal de volledige waarheid bekend zijn.
