Canada’s Liberalen Kiezen Carney als Nieuwe Leider: Wat Zijn de Volgende Stappen?

VERKLARER

Politiek

De Liberale Partij van Canada heeft Mark Carney gekozen om de afgetreden premier Justin Trudeau als leider te vervangen. De voormalige gouverneur van de Bank of Canada won de leiderschapsverkiezingen op zondag, ongeveer twee maanden nadat Trudeau had aangekondigd dat hij zou afzien van zijn functie te midden van druk vanwege een betaalbaarheidscrisis en dreigingen van een handelsoorlog met de Verenigde Staten.

Carney neemt de leiding van de partij over terwijl de spanningen tussen Canada en de VS oplopen, vooral na de invoering van hoge tarieven op Canadese goederen door president Donald Trump. Canada staat ook voor een federale verkiezing die uiterlijk op 20 oktober moet plaatsvinden, maar die mogelijk eerder kan plaatsvinden.

Carney wint leiderschap

Carney won de leiderschapsverkiezingen met overweldigende stemmen, waarin hij het opnam tegen de voormalige Canadese minister van Financiën Chrystia Freeland, parlementslid Karina Gould en zakenman Frank Baylis. De econoom en voormalige centrale bankier is momenteel geen lid van het Canadese parlement, ook wel de House of Commons genoemd, en heeft nooit eerder een federale functie bekleed.

Volgens het Westminstersysteem van parlementaire regering in Canada is het niet nodig dat iemand gekozen is om premier te worden. Dit betekent doorgaans dat de premier de leider is van de partij met de meeste zetels in het parlement of die een regering kan vormen. De Liberalen hebben momenteel een minderheidsregering.

Hoewel de stem van zondag Carney tot leider van de Liberale Partij maakte, heeft hij zijn rol als premier nog niet formeel aangenomen.

Trudeau moet formeel aftreden

Trudeau, die sinds 2015 premier is, kondigde in januari aan dat hij zou aftreden als leider van de Liberalen en premier nadat zijn opvolger was gekozen. Nu Carney is gekozen als de nieuwe leider, moet Trudeau formeel aftreden. Dit houdt in dat hij naar de gouverneur-generaal moet gaan, de functionaris die de grotendeels symbolische rol heeft om het Canadese regeringssysteem in stand te houden.

“Voor de machtsoverdracht kan plaatsvinden, moet de premier de gouverneur-generaal informeren over zijn voornemen om af te treden en advies geven over wie zijn opvolger zou moeten zijn,” legt Daniel Beland, professor aan McGill University in Montreal, uit. “Pas nadat de gouverneur-generaal het ontslag van de premier heeft aanvaard, kan hij een opvolger benoemen, doorgaans op advies van die aftredende premier.”

Het is nog onduidelijk wanneer Trudeau van plan is om naar de gouverneur-generaal te gaan. Tijdens een persconferentie vorige week zei de afgetreden premier: “Ik kijk uit naar een overgang naar mijn wettelijk gekozen opvolger in de komende dagen of week.”

Carney uitgenodigd om regering te vormen

Zodra de gouverneur-generaal Trudeau’s ontslag en zijn aanbeveling accepteert, zal Carney worden gevraagd om een regering te vormen. Er zijn al voorbereidingen getroffen voor het proces van de overgang van premier — van Trudeau naar zijn opvolger als Liberale leider.

Een van de belangrijkste vragen zal zijn hoe groot en welke samenstelling Carney’s kabinet zal hebben. Verschillende leden van Trudeau’s regering, waaronder minister van Buitenlandse Zaken Melanie Joly en minister van Financiën Dominic LeBlanc, hebben Carney’s kandidatuur voor het leiderschap van de Liberalen gesteund en worden verwacht deel uit te maken van zijn toekomstige kabinet.

Wanneer Carney officieel als premier wordt beëdigd, zal hij namens de Liberale minderheidsregering spreken.

Aansluiting bij de House of Commons

Na het aannemen van zijn functie als premier zal Carney snel een zetel in het parlement willen verkrijgen, zowel om zijn politieke legitimiteit te vergroten als om zijn werk gemakkelijker uit te voeren. Carney kan proberen zich bij het parlement aan te sluiten via een zogenaamde tussentijdse verkiezing of een algemene verkiezing.

“Ik denk dat het zal afhangen van de interne afwegingen binnen de partij, om hem ofwel in een tussentijdse verkiezing te laten lopen of een algemene verkiezing uit te roepen,” zei Lawlor. “Veel daarvan zal worden bepaald door hoe goed hij het doet in de peilingen.”

De federale verkiezingen moeten voor 20 oktober worden gehouden, maar als de regerende partij kunnen de Liberalen effectief op elk moment een stem uitbrengen. Deskundigen zeggen dat een vroege verkiezingsoproep waarschijnlijk is, omdat de partij profiteert van een toegenomen steun door de tarieven van Trump en Trudeaus beslissing om af te treden.

Oppositiepartijen kunnen ook een verkiezing uitlokken door een motie van wantrouwen in de House of Commons aan te nemen. Trudeau heeft het parlement in januari opgeschort toen hij zijn aftreden aankondigde, en de wetgevers zullen op 24 maart terugkeren.

De Conservatieve Partij van Canada en de Bloc Quebecois hebben aangekondigd dat zij van plan zijn om de Liberale regering zo snel mogelijk ten val te brengen, omdat zij vinden dat er vroegtijdige verkiezingen nodig zijn om sterk te reageren op de Amerikaanse tarieven.

Zorgvuldig bestuur

Als er een verkiezing wordt uitgeschreven, zullen Carney en de Liberalen effectief als een zorgvuldige regering fungeren. Als de race begint voordat Carney de kans heeft om een parlementaire zetel te winnen, opent dat nieuwe vragen en mogelijkheden voor kritiek.

Momenteel is Carney, omdat hij niet gekozen is, nog niet onderworpen aan de regels die van toepassing zijn op Canadese wetgevers. Dit omvat de verplichting om financiële belangen en mogelijke belangenconflicten openbaar te maken. Oppositieleden hebben Carney opgeroepen om vrijwillig aan deze regels te voldoen, zelfs voordat hij formeel het leiderschap won.

Conservatief parlementslid Michelle Rempel Garner heeft ook vragen opgeworpen toen vorige week werd gerapporteerd dat Joly, de Canadese minister van Buitenlandse Zaken, Carney had bijgepraat over de Amerikaanse tarieven. “Ik ben een zittend parlementslid. De Liberale regering heeft het parlement gesloten, maar een willekeurige onbekende krijgt een briefing en gekozen parlementariërs niet?” zei Rempel Garner in een bericht op sociale media.

Lawlor merkte ook op dat Carney “bepaalde veiligheidsmachtigingen moet verkrijgen om toegang te krijgen tot informatie over grensintegriteit of de Canadese defensie” wanneer hij premier wordt. “Het is niet duidelijk wat we in deze scenario’s doen, wat het zo belangrijk maakt voor een partijleider om een zetel te betwisten en lid van de House te zijn,” voegde ze eraan toe.